高企認定條件流程指引

   一、組織與實施
全國高新技術企業供認處理作業領導小組辦公室設在科技部火炬高技術產業開發中心，由科技部、財政部、稅務總局相關人員組成，擔任處理日常作業。
各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政處理部分同本級財政、稅務部分組成本區域高新技術企業供認處理組織（以下稱“供認組織”）。供認組織下設辦公室，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部分，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部分相關人員組成。
（三）中介組織
1. 中介組織條件
（2）承當供認作業當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。
2. 中介組織職責
3. 中介組織紀律
（四）專家
（1）具有中華人民共和國公民資格，并在我國大陸境內居住和作業。
    （3）具有杰出的工作道德，堅持原則，就事公平。
    2. 專家庫及專家選取辦法
（2）供認組織根據企業主營產品（服務）的中心技術所屬技術范疇隨機抽取專家，組成專家組，并指定1名技術專家擔任專家組組長，打開供認鑒定作業。
（1）檢查企業的研討開發活動（項目）、年度財政會計陳說和專項陳說等是否符合《供認辦法》及《作業指引》的要求。
（3）在各鑒定專家獨立點評的基礎上，由專家組進行概括點評。
（1）應按照《供認辦法》、《作業指引》的要求，獨立、客觀、公平地對企業進行點評，并簽定承諾書。
    （3）不得披露、運用懇求企業的技術經濟信息和商業秘密，不得仿制保存或向別人分散鑒定材料，不得泄露鑒定作用。
（5）供認鑒定期間，未經供認組織容許不得私行與企業聯絡或進入企業查詢。
一經發現違背上述規矩，由供認組織吊銷其參與高新技術企業供認作業資格。
（一）自我點評
（二）注冊掛號
（三）提交材料
1. 《高新技術企業供認懇求書》（在線打印并簽名、加蓋企業公章）；
3. 知識產權相關材料（知識產權證書及反映技術水平的證明材料、參與擬定標準情況等）、科研項目立項證明（已查驗或結題項目需附查驗或結題陳說）、科技作用轉化（整體情況與轉化辦法、使用成效的逐項說明）、研討開發組織處理（整體情況與四項目標符合情況的詳細說明）等相關材料；
5. 企業職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和暫時聘任人員人數、人員學歷結構、科技人員名單及其作業崗位等；
7. 經具有資質的中介組織鑒證的企業近三個會計年度的財政會計陳說（包括會計報表、會計報表附注和財政情況說明書）；
對涉密企業，須將懇求供認高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
供認組織收到企業懇求材料后，根據企業主營產品（服務）的中心技術所屬技術范疇在符合鑒定要求的專家中，隨機抽取專家組成專家組，對每個企業的鑒定專家不少于5人（其間技術專家不少于60%，并至少有1名財政專家）。每名技術專家獨自填寫《高新技術企業供認技術專家點評表》（附件3），每名財政專家獨自填寫《高新技術企業供認財政專家點評表》（附件4），專家組長匯總各位專家分數，按分數平均值填寫《高新技術企業供認專家組概括點評表》（附件5）。具有條件的區域可進行網絡鑒定。
供認組織結合專家組鑒定定見，對懇求企業申報材料進行概括檢查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出供認定見，供認供認高新技術企業名單，報領導小組辦公室存案，報送時刻不得晚于每年11月底。
經供認報備的企業名單，由領導小組辦公室在“高新技術企業供認處理作業網”公示10個作業日。無貳言的，予以存案，供認時刻以公示時刻為準，核發證書編號，并在“高新技術企業供認處理作業網”上公告企業名單，由供認組織向企業頒布一致印制的“高新技術企業證書”（加蓋供認組織科技、財政、稅務部分公章）；有貳言的，須以書面辦法實名向領導小組辦公室提出，由供認組織核實處理。


（一）年限
（二）知識產權
2. 不具有知識產權的企業不能供以為高新技術企業。
4. 按Ⅱ類點評的知識產權在懇求高新技術企業時，僅限運用一次。
6. 懇求供認時專利的有用性以企業懇求供認前獲得授權證書或授權告訴書并能供應繳費收據為準。
（三）高新技術產品（服務）與首要產品（服務）
首要產品（服務）是指高新技術產品（服務）中，具有在技術上發揮中心支撐作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品（服務）收入中超越50%的產品（服務）。
高新技術產品（服務）收入占比是指高新技術產品（服務）收入與同期總收入的比值。
高新技術產品（服務）收入是指企業通過研發和相關技術立異活動，獲得的產品（服務）收入與技術性收入的總和。對企業獲得上述收入發揮中心支撐作用的技術應歸于《技術范疇》規矩的規劃。其間，技術性收入包括：
（2）技術服務收入：指企業使用自己的人力、物力和數據系統等為社會和本企業外的用戶供應技術材料、技術咨詢與商場評估、工程技術項目規劃、數據處理、檢驗分析及其他類型的服務所獲得的收入；
企業應正確核算高新技術產品（服務）收入，由具有資質并符合本《作業指引》相關條件的中介組織進行專項審計或鑒證。
總收入是指收入總額減去不納稅收入。
（五）企業科技人員占比
1. 科技人員
2. 職工總數
3. 核算辦法
月平均數＝（月初數＋月末數）÷2
年度中心開業或許停止運營活動的，以其實踐運營期作為一個繳稅年度供認上述相關目標。
企業研討開發費用占比是企業近三個會計年度的研討開發費用總額占同期銷售收入總額的比值。
研討開發活動是指，為獲得科學與技術（不包括社會科學、藝術或人文學）新知識，發明性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）、工藝而繼續進行的具有明確政策的活動。不包括企業對產品（服務）的常規性晉級或對某項科研作用直接使用等活動（如直接選用新的材料、設備、產品、服務、工藝或知識等）。
專家點評過程中可參閱如下辦法判別：
——專家判別法。如果企業所在工作中沒有發布公認的研發活動測度標準，則通過本工作專家進行判別。獲得新知識、發明性運用新知識以及技術的實質改進，應當是獲得被同工作專家認可的、有價值的立異作用，對本區域相關工作的技術進步具有推進作用。
2. 研討開發費用的歸集規劃
包括企業科技人員的薪酬薪水、根本養老保險費、根本醫療保險費、賦閑保險費、工傷保險費、生育保險費和住宅公積金，以及外聘科技人員的勞務費用。
直接投入費用是指企業為實施研討開發活動而實踐發生的相關開銷。包括：
——用于中心試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制作費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般檢驗辦法購置費，試制產品的查驗費；
（3）折舊費用與長時刻待攤費用
長時刻待攤費用是指研發設施的改建、改裝、裝修和修補過程中發生的長時刻待攤費用。
無形資產攤銷費用是指用于研討開發活動的軟件、知識產權、非專利技術（專有技術、容許證、規劃和核算辦法等）的攤銷費用。
規劃費用是指為新產品和新工藝進行構思、開發和制作，進行工序、技術標準、規程擬定、操作特性方面的規劃等發生的費用。包括為獲得立異性、構思性、突破性產品進行的構思規劃活動發生的相關費用。
裝備調試費用是指工裝預備過程中研討開發活動所發生的費用，包括研發特別、專用的出產機器，改動出產和質量控制程序，或擬定新辦法及標準等活動所發生的費用。
試驗費用包括新藥研發的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費、田間試驗費等。
托付外部研討開發費用是指企業托付境內外其他組織或個人進行研討開發活動所發生的費用（研討開發活動作用為托付方企業具有，且與該企業的首要運營業務緊密相關）。托付外部研討開發費用的實踐發生額應按照獨立交易原則供認，按照實踐發生額的80%計入托付方研發費用總額。
其他費用是指上述費用之外與研討開發活動直接相關的其他費用，包括技術圖書材料費、材料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發保險費，研發生用的檢索、證明、鑒定、鑒定、查驗費用，知識產權的懇求費、注冊費、代理費，會議費、差旅費、通訊費等。此項費用一般不得超越研討開發總費用的20%，還有規矩的在外。
企業在我國境內發生的研討開發費用，是指企業內部研討開發活動實踐開銷的全部費用與托付境內其他組織或個人進行的研討開發活動所開銷的費用之和，不包括托付境外組織或個人結束的研討開發活動所發生的費用。受托研發的境外組織是指按照外國和區域（含港澳臺）法則樹立的企業和其他獲得收入的組織；受托研發的境外個人是指外籍（含港澳臺）個人。
企業應正確歸集研發費用，由具有資質并符合本《作業指引》相關條件的中介組織進行專項審計或鑒證。
企業應按照“企業年度研討開發費用結構明細表”設置高新技術企業供認專用研討開發費用輔佐核算賬目，供應相關憑證及明細表，并按本《作業指引》要求進行核算。
銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和。


1. 自供認當年起，企業可持“高新技術企業”證書及其復印件，按照《企業所得稅法》及《實施法則》、《中華人民共和國稅收征收處理法》（以下稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收處理法實施細則》（以下稱《實施細則》）、《供認辦法》和本《作業指引》等有關規矩，到主管稅務機關處理相關手續，享受稅收優惠。
3. 高新技術企業資格期滿當年內，在通過從頭供認前，其企業所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未獲得高新技術企業資格的，應按規矩補繳稅款。
（一）關鍵檢查
（二）企業年報
供認組織應提示、督促企業及時填寫年度打開情況報表，并幫忙企業處理填寫過程中的相關問題。
對已供認的高新技術企業，有關部分在日常處理過程中發現其不符合供認條件的，應以書面辦法提請供認組織復核。復核后供認不符合供認條件的，由供認組織吊銷其高新技術企業資格，并告訴稅務機關追繳其不符合供認條件年度起已享受的稅收優惠。
（四）更名及嚴峻變化事項
企業僅發生稱謂改動，不觸及嚴峻變化，符合高新技術企業供認條件的，由供認組織在本區域公示10個作業日，無貳言的，由供認組織從頭核發供認證書，編號與有用期不變，并在“高新技術企業供認處理作業網”上公告；有貳言的或有嚴峻變化的（不論稱謂改動與否），由供認組織按《供認辦法》第十一條進行核實處理，不符合供認條件的，自更名或條件變化年度起吊銷其高新技術企業資格，并在“高新技術企業供認處理作業網”上公告。
1. 《供認辦法》第十八條中整體搬家是指符合《中華人民共和國公司掛號處理法則》第二十九條所述情況。
3. 結束整體搬家的，其高新技術企業資格和《高新技術企業證書》繼續有用，編號與有用期不變。由遷入地供認組織給企業出具證明材料，并在“高新技術企業供認處理作業網”上公告。 
1. 有《供認辦法》第十九條所列三種行為之一的企業，自行為發生之日所屬年度起吊銷其高新技術企業資格，并在“高新技術企業供認處理作業網”上公告。
3. 已供認的高新技術企業，不論何種原因被吊銷高新技術企業資格的，當年不得再次懇求高新技術企業供認。