高新技術企業認定工作問答
一篇文章來源：商標權發明專利高新技術認為代審單位上線日期：2019-09-30 09:13
鼎圣小編在與朋友的交往中了解到，大家對于高新技術企業認定的工作還不是很了解，為此，我們就專門給大家做了這節課的問答，希望可以幫助到大家！
一、我國的高新技術企業認定工作是從什么時候開始的？
答：我國的高新技術企業認定工作是從上世紀90年代初開始的。當時，為了建立我國的高新技術產業，促進高新技術企業快速發展，國務院于1991年發布《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法（國發【1991】12號）》，授權原國家科委組織開展國家高新技術產業開發區內高新技術企業認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優惠政策。其后，根據形勢的需要，1996年將高新技術企業認定范圍擴展到國家高新區外（國科發火字【1996】018號）。1999年中共中央、國務院召開科技大會之后，根據新的形勢要求,再次修訂了國家高新區內高新技術企業認定標準（國科發火字【2000】324號）
二、政府采取了哪些措施支持高新技術企業發展？
答：高新技術企業是發展高新技術產業的重要基礎，是調整產業結構、提高國家競爭力的生力軍，在我國經濟發展中占有十分重要的戰略地位。十幾年來，高新技術企業一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術企業發展。目前，我國已初步形成了培育高新技術企業發展的良好環境和綜合政策體系。
三、企業的研發和創新能力是否有具體指標來衡量？
答：新《認定辦法》對研究開發和創新能力等關鍵認定指標和測度依據均有明確規定。大家知道，原有的高新技術企業認定辦法存在一個很大的不足，就是沒有規定關鍵認定指標的測度依據，特別是對研究開發活動一直沒有給出評價標準和費用歸集標準，致使各地在實際操作時，缺乏統一可測的標準。為了解決這個問題，新辦法經過大量調研，借鑒國際經驗（OECD、美國、韓國），結合我國實際，確定了企業研究開發活動界定標準及費用歸集標準。同時，對科技人員、研究開發人員、自主知識產權、科技成果轉化能力等相應指標也給予了明確說明。
新《認定辦法》明確了研究開發等關鍵認定指標的測度依據，認定標準規范統一，避免了認定工作的隨意性。
四、什么樣的企業能夠被認定為高新技術企業？
答：新《認定辦法》最重要的特點是以企業自主研發和創新能力為核心來認定高新技術企業。按照新《認定辦法》的規定，高新技術企業應該是在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。這里包括了三層含義，一是企業所從事的研究開發和生產經營活動必須符合國家重點支持的產業技術方向，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；二是具有持續的自主研究開發能力，擁有核心自主知識產權，將成為高新技術企業的必備條件；三是企業的主營業務必須與自身的研究開發與技術成果轉化活動密切相關。符合以上特征并達到相應認定指標的企業才能被認定為高新技術企業。沒有開展研究開發活動，單純從事高新技術產品生產加工的企業，不能被認定為高新技術企業。
五、新辦法是在怎樣的歷史背景下出臺的？
答：多年來，我國高新技術企業的發展取得了有目共睹的成就。對促進科技與經濟的結合、推動新興產業發展、實現經濟增長都起到了極為重要的作用。但是，從全國企業科技創新的情況看，形勢并不樂觀。據統計，目前全國規模以上企業開展科技研發活動的僅占25%，研究開發支出占企業銷售收入的比重僅占0.56%，大中型企業為0.76%，高新技術企業平均為2%；只有萬分之三的企業擁有自主知識產權。這說明，整體上我國企業研發機構少，研發投入強度低，創新能力明顯不足。
近年來，國際科技競爭日益激烈，自主創新能力已成為一個國家的核心競爭力。發達國家憑借強大的技術優勢和市場優勢，在國際競爭中長期處于壟斷地位，我國由于高新技術企業的發展起步較晚，受到外部關鍵技術封鎖和自身創新能力不足的雙重制約，企業普遍面臨著低端鎖定困局。創新能力不足已成為當前制約我國高新技術企業和產業升級發展的瓶頸問題。
隨著經濟全球化和我國市場體制的推進，我們已經進入必須依靠科技進步和自主創新推動社會經濟發展的新時期。堅持走中國特色自主創新道路，努力建設創新型國家，已成為新時期國家發展的重大戰略方針。全國科學技術大會和黨的十七大的召開，為我國新時期的發展提出了明確的戰略目標，也為我國高新技術企業及其產業的發展，提出了新的更高的要求。實踐證明，自主創新能力是一個國家長遠發展的核心競爭力。自主創新能力是內生的，核心技術是買不來的。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須提高自主創新能力，加大研究開發投入，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。在發展方式上，我們必須進行戰略性調整，必須突出創新能力建設。如果繼續強調生產能力，片面追求經濟規模而忽視創新能力建設，那么我國的高新技術企業將停留在高新技術產業鏈和價值鏈低端，核心技術永遠受制于人，建設創新型國家的目標也將無法按期實現。因此，出臺符合新形勢要求的高新技術企業認定辦法勢在必行。
以上就是鼎圣為大家帶來的高新技術企業認定工作的內容，由于時間關系，今天我們就先分享到這里了，下期我們將會為大家帶來更多的高新技術企業知識，感謝您的觀看！
一、我國的高新技術企業認定工作是從什么時候開始的？
答：我國的高新技術企業認定工作是從上世紀90年代初開始的。當時，為了建立我國的高新技術產業，促進高新技術企業快速發展，國務院于1991年發布《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法（國發【1991】12號）》，授權原國家科委組織開展國家高新技術產業開發區內高新技術企業認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等一系列優惠政策。其后，根據形勢的需要，1996年將高新技術企業認定范圍擴展到國家高新區外（國科發火字【1996】018號）。1999年中共中央、國務院召開科技大會之后，根據新的形勢要求,再次修訂了國家高新區內高新技術企業認定標準（國科發火字【2000】324號）
二、政府采取了哪些措施支持高新技術企業發展？
答：高新技術企業是發展高新技術產業的重要基礎，是調整產業結構、提高國家競爭力的生力軍，在我國經濟發展中占有十分重要的戰略地位。十幾年來，高新技術企業一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術企業發展。目前，我國已初步形成了培育高新技術企業發展的良好環境和綜合政策體系。
三、企業的研發和創新能力是否有具體指標來衡量？
答：新《認定辦法》對研究開發和創新能力等關鍵認定指標和測度依據均有明確規定。大家知道，原有的高新技術企業認定辦法存在一個很大的不足，就是沒有規定關鍵認定指標的測度依據，特別是對研究開發活動一直沒有給出評價標準和費用歸集標準，致使各地在實際操作時，缺乏統一可測的標準。為了解決這個問題，新辦法經過大量調研，借鑒國際經驗（OECD、美國、韓國），結合我國實際，確定了企業研究開發活動界定標準及費用歸集標準。同時，對科技人員、研究開發人員、自主知識產權、科技成果轉化能力等相應指標也給予了明確說明。
新《認定辦法》明確了研究開發等關鍵認定指標的測度依據，認定標準規范統一，避免了認定工作的隨意性。
四、什么樣的企業能夠被認定為高新技術企業？
答：新《認定辦法》最重要的特點是以企業自主研發和創新能力為核心來認定高新技術企業。按照新《認定辦法》的規定，高新技術企業應該是在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。這里包括了三層含義，一是企業所從事的研究開發和生產經營活動必須符合國家重點支持的產業技術方向，屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；二是具有持續的自主研究開發能力，擁有核心自主知識產權，將成為高新技術企業的必備條件；三是企業的主營業務必須與自身的研究開發與技術成果轉化活動密切相關。符合以上特征并達到相應認定指標的企業才能被認定為高新技術企業。沒有開展研究開發活動，單純從事高新技術產品生產加工的企業，不能被認定為高新技術企業。
五、新辦法是在怎樣的歷史背景下出臺的？
答：多年來，我國高新技術企業的發展取得了有目共睹的成就。對促進科技與經濟的結合、推動新興產業發展、實現經濟增長都起到了極為重要的作用。但是，從全國企業科技創新的情況看，形勢并不樂觀。據統計，目前全國規模以上企業開展科技研發活動的僅占25%，研究開發支出占企業銷售收入的比重僅占0.56%，大中型企業為0.76%，高新技術企業平均為2%；只有萬分之三的企業擁有自主知識產權。這說明，整體上我國企業研發機構少，研發投入強度低，創新能力明顯不足。
近年來，國際科技競爭日益激烈，自主創新能力已成為一個國家的核心競爭力。發達國家憑借強大的技術優勢和市場優勢，在國際競爭中長期處于壟斷地位，我國由于高新技術企業的發展起步較晚，受到外部關鍵技術封鎖和自身創新能力不足的雙重制約，企業普遍面臨著低端鎖定困局。創新能力不足已成為當前制約我國高新技術企業和產業升級發展的瓶頸問題。
隨著經濟全球化和我國市場體制的推進，我們已經進入必須依靠科技進步和自主創新推動社會經濟發展的新時期。堅持走中國特色自主創新道路，努力建設創新型國家，已成為新時期國家發展的重大戰略方針。全國科學技術大會和黨的十七大的召開，為我國新時期的發展提出了明確的戰略目標，也為我國高新技術企業及其產業的發展，提出了新的更高的要求。實踐證明，自主創新能力是一個國家長遠發展的核心競爭力。自主創新能力是內生的，核心技術是買不來的。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權，就必須提高自主創新能力，加大研究開發投入，在若干重要領域掌握一批核心技術，擁有一批自主知識產權，造就一批具有國際競爭力的企業，大幅度提高國家競爭力。在發展方式上，我們必須進行戰略性調整，必須突出創新能力建設。如果繼續強調生產能力，片面追求經濟規模而忽視創新能力建設，那么我國的高新技術企業將停留在高新技術產業鏈和價值鏈低端，核心技術永遠受制于人，建設創新型國家的目標也將無法按期實現。因此，出臺符合新形勢要求的高新技術企業認定辦法勢在必行。
以上就是鼎圣為大家帶來的高新技術企業認定工作的內容，由于時間關系，今天我們就先分享到這里了，下期我們將會為大家帶來更多的高新技術企業知識，感謝您的觀看！
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